数据登记多地规则不同，怎样跳出所有权思维定式探索确权？

发布时间：2023-09-22 13:37:37 所属栏目：动态来源：

导读：数据交易进阶路之四：数据确权登记

是数据知识产权登记，还是数据资产登记，或者数据要素登记……“数据二十条”提出研究数据产权登记新方式，建立健全数据要素登记及披露机制，建立保障权

数据交易进阶路之四：数据确权登记

是数据知识产权登记，还是数据资产登记，或者数据要素登记……“数据二十条”提出研究数据产权登记新方式，建立健全数据要素登记及披露机制，建立保障权益、合规使用的数据产权制度。

目前，北京、广东、贵州等多个省市正在探索数据产权登记，但差异性明显。无论“数据资产登记”“数据资产凭证”还是“数据产权登记”等，更多只是关注到数据要素的某一特定属性，对登记的功能定位、登记内容、适用范围等规则各有不同，尚未形成统一的操作指引。数据产权究竟怎么登记？由谁来登记？登记什么？登记后怎么流通？在专家看来需要多方协同，加快推进数据要素产权立法，加紧构建全国一体化的数据要素登记体系。

作为新型生产要素，数据已经快速融入生产、分配、流通、消费等各个环节。而登记数据产权目的为进一步实现数据自由流通、交易，平衡数据产权交易与数据安全，从而实现企业保护数据资产的经济性，释放数据价值。

如何看待数据产权登记探索方向性差异？在泰和泰（深圳）律师事务所高级合伙人易怀炯律师看来，数据产权登记制度以数据产权理论为基础建立，投射数据产权理论中关于数据权属性质及数据权利保护模式上的选择。北京、浙江、江苏等地的数据产权登记与管理依据知识产权保护制度，由各省、市知识产权局统筹管理，以数据处理者为主体，以数据产品为客体纳入知识产权保护范围，体现登记对象的知识产权属性，强调其商业价值、实用价值或者智力成果属性。而深圳的数据产权登记，则率先探索新型数据财产权保护模式，发改委为统筹主管部门，由数据产权登记服务机构承担登记工作，通过对数据分类确权，划分数据“三权分置”，建立数据要素流通各环节分别登记的体系。这种分类登记方式建立在数据财产权属性上，针对数据全流程的监管与交易，既考虑数据确权，又能够考虑跨境的数据交易与资产流通，或将未来跨境的数据隐私权作为区块链技术的新型财产权的发展方向。

中国科学院科技战略咨询研究院大数据战略研究中心执行主任冯海红建议由国家数据局牵头，联合中央相关部门、地方数据部门及资深专家团队组建数据产权制度工作团队，统筹强化制度体系的研究部署和地方探索的总结评估，用好自下而上和自上而下相结合的推进模式，从而切实推动构建起试验性自由裁量权改革创新与全国性行政处罚规则统一的自由裁量权协调机制，特别是有效形成“一地创新、全国推广”制度建设机制。

（编辑：汽车网）

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